Таможенные органы Республики Беларусь

Проект «Внедрение в таможенных органах Республики Беларусь технологии неинтрузивного досмотра товаров и транспортных средств в соответствии с Рамочными стандартами безопасности и облегчения мировой торговли Всемирной таможенной организации» (завершен в 2012 г.) (далее – проект) реализован в рамках оказания безвозмездной помощи Правительства Китайской Народной Республики Правительству Республики Беларусь.

Цель проекта: внедрение в пункте пропуска «Козловичи» Брестской таможни новой технологии неинтрузивного (без вскрытия) таможенного контроля автодорожных транспортных средств и контейнеров.

Задачи проекта:

1. Создание условий для эффективного противодействия международному терроризму и контрабанде оружия, наркотиков, сигарет, алкогольных напитков и других товаров.

2. Увеличение пропускной способности автодорожных пограничных пунктов пропуска за счет упрощения и сокращения времени на проведение таможенных операций и контроля с учетом применения инспекционно-досмотрового комплекса (далее – ИДК).

3. Снижение экологической нагрузки на регион.

ИДК в своей работе использует ионизирующее излучение для получения рентгеновского изображения крупногабаритных грузов и транспортных средств для таможенного контроля, что позволяет за 3-5 минут без вскрытия и производства трудоемких и затратных погрузочно-разгрузочных операций в отношении грузового автотранспортного средства получить изображение перевозимых товаров.

Проект предусматривал реализацию следующих мероприятий:

1. Строительство 2 помещений для размещения оборудования и персонала в пункте пропуска «Козловичи» Брестской таможни.

2. Поставку, монтаж и наладку одного комплекта перебазируемого ИДК для досмотра автомобильных транспортных средств и контейнеров.

3. Обучение 18 человек в качестве операторов ИДК и 6 человек в качестве сервис-инженеров по техническому обслуживанию по согласованной сторонами программе.

Общий бюджет проекта: около 4 млн. долл. США.

Финансирование проекта: проект реализован за счет безвозмездной помощи Правительства КНР, предоставленной Правительству Республики Беларусь в соответствии с Соглашением между Правительством Республики Беларусь и Правительством КНР о поставке для таможенных органов Республики Беларусь перебазируемого (легковозводимого) ИДК от 24 марта 2010 г.

Проект международной технической помощи осуществлялся Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь в сотрудничестве с:

- Китайской Акционерной компанией по ядерной технике «NUCTECH COMPANY LIMITED»;

- Брестской таможней;

- Минской центральной таможней.

Целевые группы (лица, на которые направлен проект):

Должностные лица таможенных органов Республики Беларусь, работающие в пункте пропуска «Козловичи».

Персонал пограничной службы и иных государственных контрольных служб Республики Беларусь, функционирующих в пункте пропуска.

Должностные лица таможенных органов Республики Польши, работающие в пункте пропуска «Кукурыки».

Конечные бенефициары проекта (лица, получающие преимущества от реализации проекта):

Грузоперевозчики, водители и пассажиры легкового автотранспорта и автобусов.

Население трансграничного региона.

Реализация мероприятий в рамках проекта позволила:

- повысить эффективность таможенного контроля (в том числе объемы изъятых контрабандных товаров);

- сократить время на проведение таможенного контроля;

- сократить образование очередей;

- уменьшить затраты экономических операторов.

Период реализации проекта: 2010-2011 гг.

Официальное открытие ИДК состоялось в феврале 2012 г.

Полезные ссылки:

«NUCTECH COMPANY LIMITED»

Проект «Строительство и поставка инспекционно-досмотрового комплекса для контроля товаров, перемещаемых железнодорожным транспортом» (далее – проект) реализован в рамках оказания безвозмездной помощи Правительства Китайской Народной Республики Правительству Республики Беларусь.

Цели данного проекта:

·противодействие международному терроризму и контрабанде оружия, наркотиков, сигарет, алкогольных напитков и других товаров;

·повышение качества таможенного контроля;

·сокращение простоев подвижного состава, связанных с необходимостью проведения операций таможенного контроля.

Общий бюджет проекта: 39 млн. юаней (около 6 млн. долларов США).

Финансирование проекта: проект реализован за счет безвозмездной помощи Правительства Китайской Народной Республики, предоставленной Правительству Республики Беларусь в соответствии с Соглашением между Правительством Республики Беларусь и Правительством Китайской Народной Республики по реализации проекта строительства и поставки для таможенных органов Республики Беларусь инспекционно-досмотрового комплекса для контроля товаров, перемещаемых железнодорожным транспортом, от 9 июня 2015 г.

Проект международной технической помощи осуществлялся Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь в сотрудничестве с:

- Китайскойкомпанией «Nuctech Company Limited»;

- Брестской таможней.

Проект предусматривал поставку оборудования инспекционно-досмотрового комплекса, работы и услуги по его установке, наладке и последующему обслуживанию, проектно-изыскательские и строительные работы, а также обучение должностных лиц Брестской таможни работе с инспекционно-досмотровым комплексом, проведение подготовки в компании «Nuctech Company Limited» (г. Пекин) по программе технического обслуживания инспекционно-досмотрового комплекса.

Поставка инспекционно-досмотрового комплекса для контроля товаров, перемещаемых железнодорожным транспортом, осуществлена китайской компанией «Nuctech Company Limited». Строительные работы осуществлены ОАО «Строительный трест № 8 г. Бреста».

Период реализации Проекта: 2015-2017 гг.

В рамках проекта реализовано:

9 июня 2015 г. подписано Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Правительством Китайской Народной Республики по реализации проекта строительства и поставки для таможенных органов Республики Беларусь инспекционно-досмотрового комплекса для контроля товаров, перемещаемых железнодорожным транспортом.

11 августа 2015 г. подписан контракт с компанией «Nuctech Company Limited» на поставку инспекционно-досмотрового комплекса «под ключ».

В декабре 2015 г. осуществлена поставка оборудования для строительства железнодорожного инспекционно-досмотрового комплекса.

В мае 2016 г. начались работы по строительству железнодорожного инспекционно-досмотрового комплекса.

В январе 2017 г. подписан акт ввода объекта в эксплуатацию.

14 февраля 2017 г. в республиканском пункте таможенного оформления «Брест-Северный» Брестской таможни состоялась церемония торжественного открытия объекта.

После реализации проекта ожидается сокращение времени пересечения границы, упрощение таможенных процедур и повышение эффективности таможенного контроля железнодорожных составов; повышение эффективности борьбы с контрабандой оружия, наркотиков, сигарет, алкогольных напитков и других товаров.

Полезные ссылки:

«Nuctech Company Limited»

Основания: 1. Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Правительством Китайской Народной Республики о поставке оборудования, заключенное путем обмена письмами 31 января 2019 г.;

2. Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Правительством Китайской Народной Республики о технико-экономической помощи от 25 апреля 2019 г.;

3. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 января 2019 г. № 70 «О заключении путем обмена письмами Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Китайской Народной Республики о поставке оборудования;

4. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 23 апреля 2019 г. № 257 «О проведении переговоров по проекту Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Китайской Народной Республики о технико-экономической помощи и его подписании».

Цель: оказание Республике Беларусь технико-экономической помощи Правительства Китайской Народной Республики.

Общий бюджет: 98 920 000 китайских юаней.

Финансирование: в рамках Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Китайской Народной Республики о технико-экономической помощи от 25 апреля 2019 г.

В рамках проекта в Республику Беларусь поставлено следующее оборудование:

- один мобильный инспекционно-досмотровый комплекс для бесконтактного досмотра контейнеров и грузовых транспортных средств;

- девять систем инспекции с использованием трехмерной томографии;
- тридцать три переносных детектора для обнаружения следов взрывчатых и наркотических веществ;

- шесть настольных детекторов для обнаружения следов взрывчатых и наркотических веществ,

Проектом также были предусмотрены доставка оборудования в г. Минск, командирование необходимого технического персонала для проведения монтажа оборудования и пусконаладочных работ, обучение персонала белорусской стороны.