Особенности получения сведений о транспортных средствах, осуществляющих перевозку товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита, на склады временного хранения
В рамках действующих электронных услуг 3.61.01 «Предоставление сведений о транспортных средствах, осуществляющих перевозку товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита, на склады временного хранения» (оказывается посредством ОАИС по технологии «система-система») и 3.61.02 «Предоставление сведений о транспортных средствах, осуществляющих перевозку товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита, на склады временного хранения» (оказывается с использованием личного кабинета на едином портале электронных услуг ОАИС) могут быть получены следующие сведения:
- номера активного и пассивных транспортных средств;
- номера транзитных деклараций;
- номера пломб;
- количество пломб;
- номер СВХ или номер ЗТК, созданной на СВХ;
- вес товаров (брутто) согласно сведениям транзитных деклараций.
Запрос в информационную систему таможенных органов осуществляется либо по номеру пассивного транспортного средства (прицепа), либо по номеру активного транспортного средства.
Потребителями электронных услуг 3.61.01 и 3.61.02 могут выступать юридические лица, включенные в реестр владельцев складов временного хранения, в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.
Данные электронные услуги были созданы в целях реализации Решения Евразийского межправительственного совета от 17 июля 2020 г. №5 «О непроставлении отметок таможенных органов в транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документах при совершении таможенных операций в электронном виде».
Обращаем внимание потребителей электронных услуг, что для электронной услуги 3.61.01 сообщение вида «Запрашиваемые сведения отсутствуют в БД» и для электронной услуги 3.61.02 сообщение вида «Сведения о транспортном средстве №______, в качестве осуществляющего в настоящий момент перевозку товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита, на склад временного хранения №______, владельцем которых является УНП №_______, отсутствуют в ГИР» выдается в случае отсутствия таких сведений в информационной системе таможенных органов, а также в случае, если запрос поступил после завершения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении таких товаров.
Порядок представления в информационную систему таможенных органов и использования с 01.04.2025 отдельных электронных таможенных документов (их электронного вида)
Информируем, что с 1 апреля 2025 г. вступают в силу Решения Коллегии ЕЭК от 30.05.2023 № 74 «О структуре и формате транзитной декларации и внесении изменений в некоторые решения Коллегии Евразийской экономической комиссии», № 75 «О структуре и формате декларации на товары и корректировки декларации на товары и внесении изменений в некоторые решения Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии», № 76 «О внесении изменений в структуру и формат декларации таможенной стоимости», от 15.08.2023 № 116 «О внесении изменений в структуру и формат предварительной информации о товарах, предполагаемых к ввозу на таможенную территорию Евразийского экономического союза автомобильным транспортом», № 117 «О внесении изменений в структуру и формат предварительной информации о товарах, предполагаемых к ввозу на таможенную территорию Евразийского экономического союза воздушным транспортом», № 118 «О внесении изменений в структуру и формат предварительной информации о товарах, предполагаемых к ввозу на таможенную территорию Евразийского экономического союза железнодорожным транспортом», от 14.01.2025 № 3 «О внесении изменений в структуру и формат заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары».
С 00-00 часов 01.04.2025 будет обновлено программное обеспечение ОАИС и информационных систем белорусских таможенных органов (далее – ИСТО) для целей возможности представления в таможенные органы таможенных документов, сформированных в соответствии со структурой и форматом, утвержденными вышеуказанными решениями.
Принятие в ИСТО электронных (электронного вида) транзитных деклараций (далее – ТД), деклараций на товары, деклараций таможенной стоимости, заявлений о выпуске товаров до подачи декларации на товары и предварительной информации (далее – ПИ), сформированных не в соответствии со структурой и форматом, утвержденными вышеуказанными решениями, с 00-00 часов 01.04.2025 осуществляться не будет.
Для целей оптимизации работы бизнес-сообщества в отношении представления и использования ПИ в период с 25.03.2025 будет доступна заблаговременная подача ПИ в ИСТО по структурам и форматам, утвержденным Решениями Коллегии ЕЭК от 15.08.2023 № 116, № 117 и № 118. При этом возможность использования такой ПИ (принятия в работу должностным лицом таможенного органа) будет предоставлена только после 00-00 часов 01.04.2025.
Дополнительно обращаем внимание, что ПИ, сформированная не в соответствии со структурой и форматом, утвержденными Решениями Коллегии ЕЭК от 15.08.2023 № 116, № 117 и № 118, зарегистрированная в ИСТО до 00-00 часов 01.04.2025 и не принятая в работу до этого времени, будет использоваться при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита (с учетом 30-и дней с момента регистрации ПИ в ИСТО).
Информация о системе НАСЭД
Национальная автоматизированная система электронного декларирования
Национальная автоматизированная информационная система электронного декларирования (НАСЭД) – система, осуществляющая информационную поддержку и автоматизацию таможенных операций, совершаемых должностными лицами таможенных органов и заинтересованными лицами (декларантами), с использованием письменных и электронных документов, а также обеспечивающая информационное взаимодействие таможенных органов Республики Беларусь с заинтересованными лицами и таможенными службами иных государств. НАСЭД является самостоятельной системой, входящей в состав единой автоматизированной информационной системы таможенных органов Республики Беларусь.
Целями и задачами организации таможенного оформления с использованием электронных таможенных документов являются:
Основными составляющими элементами таможенного оформления с использованием электронных таможенных документов являются:
Условия подключения к системе НАСТД
Порядок регистрации субъектов хозяйствования в качестве пользователей Национальной автоматизированной системы таможенного декларирования
Для обеспечения реализации электронного взаимодействия субъектов хозяйствования с таможенными органами, предусматривающего направление в таможни электронных документов посредством информационных систем таможенных органов, необходимо обратиться:
1. в республиканское унитарное предприятие «Белтаможсервис» для заключения договора и приобретения программных средств, обеспечивающих взаимодействие с информационными системами таможенных органов Республики Беларусь при обмене электронными документами (подробная информация по адресу: https://declarant.by/services/development-and-implementation-of-software-products/the-order-of-conclusion-of-the%20contract/).
2. в республиканский удостоверяющий центр (регистрационный центр) Государственной системы управления открытыми ключами проверки электронной цифровой подписи Республики Беларусь, созданный в структуре республиканского унитарного предприятия «Национальный центр электронных услуг», для получения услуги регистрации Потребителя и издания сертификата открытого ключа проверки электронной цифровой подписи Потребителя (подробная информация по адресам: http://nces.by, http://pki.gov.by, http://portal.gov.by).
3. в таможню, в регионе деятельности которой зарегистрирован субъект хозяйствования, для осуществления регистрации в качестве пользователя Национальной автоматизированной системы таможенного декларирования, для прохождения которой представитель субъекта хозяйствования представляет заявление по примерной форме согласно Приложению к настоящему порядку с приложением следующих обязательных документов:
копии карточки открытого ключа Государственной системы управления открытыми ключами проверки электронной цифровой подписи Республики Беларусь, полученной в республиканском удостоверяющем центре (регистрационном центре). Копия карточки открытого ключа распечатывается представителем субъекта хозяйствования с использованием функциональных возможностей, предусмотренных менеджером сертификатов, установленным на рабочей станции, и заверяется печатью субъекта хозяйствования;
заверенной копии свидетельства о государственной регистрации субъекта хозяйствования или выписки из единого государственного регистра;
заверенной копии трудового договора (контракта) или выписки из него, а в случае отсутствия таковых, иных документов, подтверждающих сведения о наличии трудовых отношений по основному месту работы либо по совместительству (справка с места работы, заверенная копия трудовой книжки (1-й лист и лист с последней записью), с указанием срока действия трудовых отношений;
заверенной копии доверенности или иного документа (заверенных копий приказа о назначении на должность, справки с места работы, выписки из должностной инструкции и др.), подтверждающих наделение представителя полномочиями на выполнение действий от имени субъекта хозяйствования по представлению его интересов в таможенных органах Республики Беларусь с указанием срока действия документа.
Обращаем внимание, что срок действия учетной записи пользователя в НАСТД устанавливается на основании сроков действия сертификата электронной цифровой подписи, срока действия полномочий, указанных в доверенности и (или) контракте. До истечения срока действия любого из указанных документов субъекту хозяйствования необходимо обратиться в таможню, в регионе деятельности которой он зарегистрирован, для осуществления продления срока действия учетной записи в НАСТД. В этом случае субъект хозяйствования представляет в таможню заявление о продлении срока действия учетной записи с указанием причины такого продления (необходимость продления срока действия сертификата электронной цифровой подписи, срока действия полномочий, указанных в доверенности и (или) контракте), а также заверенные копии документов, указанных выше.
Вниманию субъектов хозяйствования и заинтересованных лиц, входящих в зону деятельности Минской региональной таможни!
Сообщаем, что в целях совершенствования процесса регистрации пользователей Национальной автоматизированной системы таможенного декларирования (НАСТД), с 01.04.2020 г. Минская центральная таможня предоставляет возможность приема документов с целью регистрации и продления учетных записей пользователей НАСТД в электронном виде. Заявления на регистрацию в качестве пользователей НАСТД, а также на продление учетных записей в НАСТД (с указанием контактного номера телефона) вместе с прилагаемыми копиями документов следует направлять в отсканированном виде средствами электронной почты в Минскую центральную таможню на адрес: nased@customs.gov.by.
По возникающим вопросам, связанным с регистрацией пользователей в НАСТД, следует обращаться в отдел электронного таможенного декларирования Минской центральной таможни по контактным телефонам, указанным в разделе Техническая поддержка.
Приложение
|
ПРИМЕРНАЯ ФОРМА или бланк организации
|
Наименование таможенного органа |
ЗАЯВЛЕНИЕ
на регистрацию представителя (ей) _____________________________________________________________
(полное наименование организации, в которой работает представитель (и))
в качестве пользователя(ей) Национальной автоматизированной системы таможенного декларирования
______________________________________________________________
(полное наименование организации, в которой работает представитель (и))
в лице ________________________________________________________
(ФИО, должность руководителя организации)
просит зарегистрировать в качестве пользователя(ей) Национальной автоматизированной системы таможенного декларирования следующего(их) представителя(ей):______________________________.
(ФИО и должность представителя(ей) организации)
Сертификат(ы) открытого ключа проверки электронной цифровой подписи издан(ы) _____________________________________________
республиканским удостоверяющим центром (регистрационным центром)
Государственной системы управления открытыми ключами проверки электронной цифровой подписи Республики Беларусь с идентификационным(и) (серийным(и)) номером(ами):
___________________________________________________________*
(24-х значный идентификационный(е) (серийный(е) номер(а))
и сроком действия по _______________________________________**.
Приложения:__________________________________________________
(перечень документов, предоставляемых в таможенный орган согласно порядку
регистрации субъекта хозяйствования в качестве пользователя НАСТД)
Руководитель организации_________________________________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
М.П._______________
Удостоверяющий центр таможенных органов Республики Беларусь
В рамках мероприятий по переводу Национальной автоматизированной системы таможенного декларирования на сертификаты открытых ключей (далее – СОК), издаваемые республиканским удостоверяющим центром (далее – РУЦ) государственной системы управления открытыми ключами (далее – ГосСУОК), созданными в структуре республиканского унитарного предприятия «Национальный центр электронных услуг» (далее - «НЦЭУ»), с 1 сентября 2016 г. удостоверяющий центр таможенных органов Республики Беларусь (далее - УЦ таможенных органов) прекратил издание новых СОК. Для получения СОК необходимо обращаться в РУЦ ГосСУОК.
Субъекты хозяйствования, имеющие действующие СОК УЦ таможенных органов, смогут работать до окончания срока их действия. УЦ таможенных органов будет продолжать оказывать техническую поддержку действующих СОК при их использовании в информационных системах таможенных органов.
При этом у субъектов хозяйствования, имеющих действующие СОК УЦ таможенных органов, есть возможность досрочно перейти на СОК РУЦ ГосСУОК, отозвав при этом СОК УЦ таможенных органов в установленном порядке.
Выпуск сертификатов открытых ключей с выдачей средств электронной цифровой подписи осуществляется в РУЦ ГосСУОК, функционирующем в структуре НЦЭУ по адресу г. Минск, пр-т Машерова, 25 (+375 17 311 30 00 доб.722), а также в регистрационных центрах, расположенных в г. Минске и областных городах.
Подробная информация о регистрационных центрах доступна на Интернет-сайтах www.nces.by,www.portal.gov.by.
Сертификаты открытых ключей, издаваемые РУЦ ГосСУОК, также применимы для работы с информационными системами, перечень которых приведен по адресу http://nces.by/pki/inf-systems-gossuok/.
По вопросам использования сертификатов открытых ключей РУЦ ГосСУОК обращаться в НЦЭУ.
История создания и внедрения системы НАСТД
Национальная автоматизированная система таможенного декларирования
Работы по созданию Национальной автоматизированной системы таможенного декларирования (далее – НАСТД) проводились совместно с Национальной академией наук в рамках задания № 28 Государственной программы «Электронная Беларусь». Результатом этой работы стало создание в мае 2008 года пилотной зоны Национальной автоматизированной системы электронного декларирования и начала в июле 2008 года эксперимента по электронному декларированию товаров, заявляемых в таможенной процедуре экспорта. В рамках этого эксперимента были отработаны отдельные технические и технологические аспекты. Первоначально в эксперименте участвовало только два предприятия, это ОАО «Керамин» и ПРУП «Минский моторный завод» и ограниченное количество пунктов таможенного оформления. Уже с начала октября 2008 года перечень участвующих в эксперименте организаций был расширен до 10, а в апреле 2009 года он уже составлял 27 субъектов хозяйствования. С мая 2009 года к участию в эксперименте были допущены все субъекты, обладающие статусом «Добросовестный участник внешнеэкономической деятельности» и в связи с завершением в таможенных органах работ по внедрению и расширению пилотной зоны НАСТД в сентябре 2009 года национальная автоматизированная система электронного декларирования была введена в постоянную эксплуатацию.
С октября 2009 года в НАСТД были реализованы таможенные процедуры временного вывоза и реэкспорта.
По состоянию на 1 ноября 2009 года уже более 75% экспортных отправок оформлялись с применением электронных таможенных документов.
Порядок формирования и представления таможенным органам электронных таможенных документов, представляемых таможенному органу и необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, с начала создания пилотной зоны до середины марта 2010 года был определен несколькими Временными технологиями, позднее данный порядок был объединен в одну единую Временную технологию производства таможенного оформления товаров и регистрации статистической декларации с использованием электронных документов, которая была утверждена Председателем Государственного таможенного комитета Республики Беларусь (далее – Временная технология).
Непредставление одновременно с электронными таможенными документами, представляемыми таможенному органу, документов, подтверждающих заявленные в них сведения, является ключевым моментом реализации заявительного принципа помещения товаров под таможенную процедуру.
Реализация такой возможности была обусловлена наличием соответствующих норм в действующем законодательстве : Указ Президента Республики Беларусь от 28.01.2008г. № 40 «О статусе «Добросовестный участник внешнеэкономической деятельности»; постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30.04.2009г. № 549 «О статистическом декларировании товаров» (в редакции постановления Совета Министров Республики Беларусь от 21.06.2010г. № 944 «О внесении изменений и дополнений в Совета Министров Республики Беларусь от 30.04.2009г. № 549»); постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30.06.2007г. № 863 «О документах и сведениях, используемых в таможенных целях» (предусматривает представления в таможенный орган требуемых документов единожды, в том числе как и нормы Таможенного кодекса Таможенного Союза).
В виду вышеуказанных особенностей использование системы электронного декларирования при помещении товаров под таможенные процедуру первоначально осуществлялось исключительно лицами обладающими статусом «Добросовестный участник внешнеэкономической деятельности». В дальнейшем к системе электронного декларирования были допущены и иные лица, но с учетом требований действующего законодательства (т.е. с представлением необходимых (отсутствующих у таможенных органов) документов).
Благодаря разработке и проведению ряда мероприятий по внедрению Временной технологии с марта 2010 года таможенными органами Республики Беларусь в электронном виде было начато оформление товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления для субъектов, обладающих статусом «Добросовестный участник внешнеэкономической деятельности».
С мая 2010 года в системе электронного декларирования было реализовано принятие уведомлений о размещении товаров в зоне таможенного контроля.
В июле 2010 года в системе электронного декларирования была начата регистрация импортных статистических деклараций и периодических статистических деклараций в виде электронного документа.
В сентябре 2010 года в систему электронного декларирования был введен электронный таможенный документ «декларации таможенной стоимости (ЭДТС)» по первому методу определения таможенной стоимости.
На начало сентября 2010 года в системе электронного декларирования были реализованы таможенные процедуры экспорта, временного вывоза, реэкспорта, выпуска для внутреннего потребления и регистрация статистических деклараций (как экспортных, так и импортных).
В октябре 2010 года были сняты ограничения в применении системы электронного декларирования при помещении товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления в отношении только субъектов хозяйствования, обладающих статусом «Добросовестный участник внешнеэкономической деятельности».
С 01.01.2011г. в системе электронного декларирования были реализованы новые формы и структуры деклараций на товары и транзитных деклараций в соответствии с требованиями вышеуказанного решения.
В сентябре 2013 года таможенными органами был осуществлен поэтапный переход на автоматическую регистрацию деклараций на товары программным комплексом НАСТД без участия должностных лиц таможенных органов. В результате этих мероприятий достигнуто сокращение среднего времени регистрации деклараций на товары по всем таможенным процедурам более, чем в 3 раза.
В сентябре 2014 года таможенные органы Республики Беларусь приступили к эксперименту по автоматическому выпуску товаров, помещаемых под таможенную процедуру экспорта. Если на начальном этапе эксперимента в нем принимало участие 4 субъекта хозяйствования, то спустя 2 года их число составило около сотни. При этом количество экспортных деклараций, выпущенных в автоматическом режиме, с января 2015 года к сентябрю 2016 года выросло в среднем с 80 до 5000 единиц. С 14 сентября 2016 года в таможенных органах Республики Беларусь началось проведение эксперимента по осуществлению автоматического выпуска товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, с использованием НАСТД. За первую неделю проведения эксперимента было выпущено более 60 партий импортных товаров. При этом среднее время совершения таможенных операций информационными системами таможенных органов с момента подачи декларации и до присвоения ей регистрационного номера выпуска составило около 5 минут.
В период с 2016 по 2018 год был осуществлен комплекс мероприятий по переводу НАСТД на использование сертификатов открытых ключей, изданных республиканским удостоверяющим центром Государственной системы управления открытыми ключами электронной цифровой подписи Республики Беларусь (РУЦ ГосСУОК), позволивший унифицировать некоторые аспекты процессов обработки электронных таможенных документов.
Совершенствование и развитие электронного декларирования в 2018 году
К концу первого полугодия 2018 года по результатам проделанной работы по развитию и совершенствованию системы электронного декларирования таможенными органами достигнуты следующие показатели, а именно в системе электронного декларирования порядка 100% от всех экспортных и 99% импортных поставок оформляются с применением при выпуске товаров электронной таможенной декларации.. Общий процент количества оформлений с применением электронных таможенных документов от общего количества оформленных таможенных документов по составил более 99%.
К концу первого полугодия 2018 года среднее время оформления с момента принятия экспортной декларации на товары в виде электронного документа информационной системой таможенных органов до автоматического выпуска составило в среднем около 1-2 минут, а процент экспортных деклараций, выпущенных в автоматическом режиме, от общего числа экспортных деклараций за первое полугодие 2018 года составил в среднем 15 %.
Техническая поддержка
В случае возникновения вопросов при эксплуатации декларантских программных продуктов необходимо обратиться в службу технической поддержки фирмы – разработчика данного продукта (контактные данные указаны ниже).
В случае возникновения вопросов при использовании электронных услуг необходимо обратиться в службу технической поддержки НЦЭУ (https://support.nces.by/).
Перед тем, как обращаться с вопросами к сотрудникам таможни рекомендуем ознакомиться с нормативными правовыми актами, регламентирующими порядок заполнения электронных таможенных документов. 90 % возникающих вопросов связаны с недостаточно внимательным их прочтением.
Если Вы получили информационное сообщение об отказе в принятии электронного документа в ИСТО (информационную систему таможенных органов), ознакомьтесь с отчетом об ошибках, прикрепленным к данному сообщению, исправьте ошибки и повторите передачу документа. В случае возникновения вопросов по содержанию отчета об ошибках Вы можете обратиться в отдел электронного таможенного декларирования Минской центральной таможни.
Обращаем Ваше внимание, что сотрудники отдела электронного таможенного декларирования могут оказать помощь лишь в случае, если документ принят в ИСТО. Только тогда инспектор может открыть электронный документ и просмотреть отчет об ошибках, причину отказа и др.
Вместе с тем напоминаем, что совершение таможенных операций с товарами осуществляется уполномоченными должностными лицами ПТО, поэтому все связанные с этим вопросы необходимо уточнять непосредственно на ПТО, куда был подан электронный документ.
Контактные данные для обращений по вопросам эксплуатации декларантских программных продуктов:
РУП «Белтаможсервис» (Е-Декларант)
https://declarant.by/services/development-and-implementation-of-software-products/technical-support/
+375 17 388 60 88 (доб. 3)
ООО «ФСТ» (TWS)
https://www.tws.by/mtlap/user-manual/!virtual-office!technical_support.md
«Таможпроектсофт» (TPSClient)
tpsoft.by, proect.org
+375 17 270 20 11, +375 17 375 23 82, +375 29 662 20 10, +375 33 352 20 11
Контактные данные для обращений по вопросам, связанным с функционированием информационной системы таможенных органов:
- в рабочие дни с 9.00 до 18.00:
тел. 218-92-31, 219-41-69, 218-92-80, 218-92-25, 218-93-24, 218-94-18, 218-94-06, 218-94-38, 218-94-26 (отдел электронного таможенного декларирования)
тел. 218-94-94 (начальник отдела)
тел. 219-41-51 (заместитель начальника отдела)
- в нерабочее время:
тел. 218-93-95 (технический дежурный)
Правила заполнения сведений о платежных поручениях из графы В КДТ
Электронное предварительное информирование
О предоставлении предварительной информации
Информируем, что на основании статьи 445 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза и Соглашения о представлении и об обмене предварительной информацией о товарах и транспортных средствах, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза,до 1 июля 2019 года представление предварительной информации в таможенные органы Республики Беларусь будет осуществляться в соответствии с «Выпиской из Технических требований обмена данными между автоматизированными системами таможенных органов и информационными системами заинтересованных лиц, предоставляющих предварительную информацию о товарах и транспортных средствах». Данными Техническим требованиями предусмотрено формировать предварительную информацию по структуре и формату, определенными Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12 ноября 2013 г. № 254 «О структурах и форматах электронных копий таможенных документов».
С 1 июля 2019 года представление предварительной информации о товарах предполагаемых к ввозу на таможенную территорию Евразийского экономического союза различными видами транспорта будет осуществляться по новым структурам и форматам в связи с вступлением в силу следующих решений Коллегии Евразийской экономической комиссии:
Правила формирования отдельных реквизитов транзитной декларации в виде электронного документа (электронного вида транзитной декларации в виде документа на бумажном носителе), касающихся автомобильных транспортных средств международной перевозки
Информируем, что c 1 февраля 2019 года вступает в силу Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 января 2018 г. № 2 «О структуре и формате декларации на товары и транзитной декларации» (далее – Решение № 2), устанавливающее новую структуру транзитной декларации.
При представлении в таможенные органы Республики Беларусь транзитной декларации в виде электронного документа (далее – электронная транзитная декларация) или электронного вида транзитной декларации в виде документа на бумажном носителе (далее – электронный вид транзитной декларации) в соответствии с Решением №2 формирование отдельных реквизитов электронной транзитной декларации (электронного вида транзитной декларации), предназначенных для указания информации об автомобильных транспортных средствах международной перевозки, в случае перевозки товаров составом транспортных средств, должно осуществляться по следующим правилам:
1. В составе составного реквизита «17.12.2. Транспортное средство на границе (cacdo:BorderTransportDetails)» - сведения о транспортных средствах на границе.
1.1. Реквизиты «17.12.2.4.2. Регистрационный номер первого прицепного транспортного средства (casdo:FirstTrailerRegId) (регистрационный номер первого прицепного транспортного средства)» и «17.12.2.4.3. Регистрационный номер второго прицепного транспортного средства (casdo:SecondTrailerRegId) (регистрационный номер второго прицепного транспортного средства)» не заполняются.
1.2. Сведения о прицепных транспортных средствах должны указываться в дополнительных экземплярах составного реквизита «17.12.2.4. Информация о транспортном средстве (cacdo:TransportMeansRegistrationIdDetails) (сведения о транспортном средстве)».
При этом устанавливается следующий порядок формирования отдельных реквизитов, входящих в состав данного составного реквизита:
– должны быть заполнены:
реквизит «17.12.2.4.1. Регистрационный номер транспортного средства (csdo:TransportMeansRegId) (регистрационный номер транспортного средства, наименование судна, номер авиарейса, номер поезда, номер железнодорожного вагона (платформ, цистерн и т.п.)»;
атрибуты «код страны (атрибут countryCode) (кодовое обозначение страны, по правилам которой сформирован указанный код) и «идентификатор справочника (классификатора) (атрибут countryCodeListId) (идентификатор классификатора стран мира)» реквизита «17.12.2.4.1. Регистрационный номер транспортного средства (csdo:TransportMeansRegId)»;
реквизит «17.12.2.4.6. Код типа транспортного средства международной перевозки (casdo:TransportTypeCode) (кодовое обозначение типа транспортного средства)»;
– для ускорения совершения таможенных операций, связанных с регистрацией таможенной декларации на транспортное средство дополнительно могут быть заполнены реквизиты:
«17.12.2.4.4. Номер документа (csdo:DocId) (номер свидетельства о регистрации транспортного средства)»;
«17.12.2.4.5. Идентификационный номер транспортного средства (csdo:VehicleId) (идентификационный номер транспортного средства (шасси транспортного средства, самоходной машины), присвоенный изготовителем)»;
«17.12.2.4.7. Код марки транспортного средства (csdo:VehicleMakeCode) (кодовое обозначение марки транспортного средства)».
2. В составе составного реквизита «17.12.3. Транспортное средство при прибытии (отправлении) (cacdo:ArrivalDepartureTransportDetails)» - сведения о транспортных средствах при прибытии (отправлении).
2.1. Реквизиты «17.12.3.4.2. Регистрационный номер первого прицепного транспортного средства (casdo:FirstTrailerRegId) (регистрационный номер первого прицепного транспортного средства)» и «17.12.3.4.3. Регистрационный номер второго прицепного транспортного средства (casdo:SecondTrailerRegId) (регистрационный номер второго прицепного транспортного средства)» не заполняются.
2.2. Сведения о прицепных транспортных средствах должны указываться в дополнительных экземплярах составного реквизита «17.12.3.4. Информация о транспортном средстве (cacdo:TransportMeansRegistrationIdDetails) (сведения о транспортном средстве)».
При этом устанавливается следующий порядок формирования отдельных реквизитов, входящих в состав данного составного реквизита:
– должны быть заполнены:
реквизит «17.12.3.4.1. Регистрационный номер транспортного средства (csdo:TransportMeansRegId) (регистрационный номер транспортного средства, наименование судна, номер авиарейса, номер поезда, номер железнодорожного вагона (платформ, цистерн и т.п.)»;
атрибуты «код страны (атрибут countryCode) (кодовое обозначение страны, по правилам которой сформирован указанный код) и «идентификатор справочника (классификатора) (атрибут countryCodeListId) (идентификатор классификатора стран мира)» реквизита «17.12.3.4.1. Регистрационный номер транспортного средства (csdo:TransportMeansRegId)»;
реквизит «17.12.3.4.6. Код типа транспортного средства международной перевозки (casdo:TransportTypeCode) (кодовое обозначение типа транспортного средства)»;
– для ускорения совершения таможенных операций, связанных с регистрацией таможенной декларации на транспортное средство дополнительно могут быть заполнены реквизиты:
«17.12.3.4.4. Номер документа (csdo:DocId) (номер свидетельства о регистрации транспортного средства)»;
«17.12.3.4.5. Идентификационный номер транспортного средства (csdo:VehicleId) (идентификационный номер транспортного средства (шасси транспортного средства, самоходной машины), присвоенный изготовителем)»;
«17.12.3.4.7. Код марки транспортного средства (csdo:VehicleMakeCode) (кодовое обозначение марки транспортного средства)».
3. В составе составного реквизита «17.12.4. Сведения о перегрузке товара (cacdo:TranshipmentDetails)» - сведения о перегрузке товара.
3.1. Реквизиты «17.12.4.6.4.2. Регистрационный номер первого прицепного транспортного средства (casdo:FirstTrailerRegId) (регистрационный номер первого прицепного транспортного средства)» и «17.12.4.6.4.3. Регистрационный номер второго прицепного транспортного средства (casdo:SecondTrailerRegId) (регистрационный номер второго прицепного транспортного средства)» не заполняются.
3.2. Сведения о прицепных транспортных средствах должны указываться в дополнительных экземплярах составного реквизита «17.12.4.6.4. Информация о транспортном средстве (cacdo:TransportMeansRegistrationIdDetails) (сведения о транспортном средстве)».
При этом устанавливается следующий порядок формирования отдельных реквизитов, входящих в состав данного составного реквизита:
– должны быть заполнены:
реквизит «17.12.4.6.4.1. Регистрационный номер транспортного средства (csdo:TransportMeansRegId) (регистрационный номер транспортного средства, наименование судна, номер авиарейса, номер поезда, номер железнодорожного вагона (платформ, цистерн и т.п.)»;
атрибуты «код страны (атрибут countryCode) (кодовое обозначение страны, по правилам которой сформирован указанный код) и «идентификатор справочника (классификатора) (атрибут countryCodeListId) (идентификатор классификатора стран мира)» реквизита «17.12.4.6.4.1. Регистрационный номер транспортного средства (csdo:TransportMeansRegId)»;
реквизит «17.12.4.6.4.6. Код типа транспортного средства международной перевозки (casdo:TransportTypeCode) (кодовое обозначение типа транспортного средства)»;
– могут быть заполнены реквизиты:
«17.12.4.6.4.4. Номер документа (csdo:DocId) (номер свидетельства о регистрации транспортного средства)»;
«17.12.4.6.4.5. Идентификационный номер транспортного средства (csdo:VehicleId) (идентификационный номер транспортного средства (шасси транспортного средства, самоходной машины), присвоенный изготовителем)»;
«17.12.4.6.4.7. Код марки транспортного средства (csdo:VehicleMakeCode) (кодовое обозначение марки транспортного средства)
Выписка из Технических требований обмена данными между автоматизированными системами таможенных органов и информационными системами заинтересованных лиц, предоставляющих предварительную информацию о товарах и транспортных средствах
I. Общие положения
1. Технические требования обмена данными между автоматизированными системами таможенных органов иинформационными системами заинтересованных лиц, предоставляющих предварительную информацию о товарах и транспортных средствах(далее – Техтребования), разработаны на основании положений Таможенного кодекса Евразийского экономического союза; Соглашения о представлении таможенным органам предварительной информации; Соглашения о сотрудничестве между ГТК Республики Беларусь, Международным Союзом Автомобильного Транспорта и Ассоциацией БАМАП по реализации проектов “Передача данных SafeTIR в реальном времени” и “Предварительное электронное декларирование (предварительное электронное уведомление), требований Решения Комиссии Таможенного Союза от 09.12.2011г № 899 «О введении обязательного предварительного информирования о товарах, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза автомобильным транспортом», Решения Коллегии Евразийской Экономической Комиссии от 17.09.2013г. № 196 «О введении обязательного предварительного информирования о товарах, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного Союза железнодорожным транспортом», Решения Коллегии Евразийской Экономической Комиссии от 01.12.2015г. № 158 «О введении обязательного предварительного информирования о товарах, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза воздушным транспортом».
2. Техтребования определяют порядок, способы и регламент обмена информацией при предварительном информировании, описание видов контроля предварительной информации, порядок хранения предварительной информации.
3. В Техтребованиях использованы следующие сокращения:
Комиссия – единый постоянно действующий регулирующий орган Таможенного союза и Единого экономического пространства – Евразийская экономическая комиссия (Комиссия Таможенного союза, действовавшая до 2 февраля 2013г.);
МЦТ – Минская центральная таможня;
НАСТД – Национальная автоматизированная система таможенного декларирования;
АИС УР – Автоматизированная информационная система управления рисками;
АПС ТТС – Автоматизированная подсистема «Транзит Таможенного союза»;
АПС МАРС – Автоматизированная подсистема «Модуль автоматической рассылки сообщений»;
ВИС – внешняя информационная система, позволяющая формировать и передавать предварительную информацию по специальным каналам связи;
БД – базы данных;
ЭПИ – электронная предварительная информация о товарах и транспортных средствах, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза;
УИНП – уникальный идентификационный номер перевозки;
ФЛК – форматно-логический контроль;
заинтересованные лица – уполномоченные экономические операторы, перевозчики, в том числе таможенные перевозчики, таможенные представители или иные заинтересованные лица, включенные в специальный реестр заинтересованных лиц.
4. Информация в рамках предварительного информирования, как входящая, так и исходящая, передается в виде электронных сообщений в формате XML.
Электронное сообщение содержит информацию, структурированную и передаваемую в соответствии с порядком, определенным настоящими Техтребованиями.
Электронные сообщения формируются в соответствии со следующими стандартами:
- “ExtensibleMarkupLanguage (XML) 1.0 (FifthEdition)” опубликованному в Интернет по адресу: http://www.w3.org/TR/REC-xml.
- “Namespaces in XML”, опубликованному в Интернет по адресу: http://www.w3.org/TR/REC-xml-names.
- “XML Schema Part 1: Structures" и "XML Schema Part 2: Datatypes”, опубликованным в Интернет по адресам http://www.w3.org/TR/xmlschema-1/ и http://www.w3.org/TR/xmlschema-2/.
Электронные сообщения передаются в кодировке Уникод (Unicode)–UTF-8.
Подробное описание структур и форматов электронных сообщений, а также правила информационного обмена в рамках настоящих Техтребований, приводятся в эксплуатационной документации НАСТД в документе «Технический проект. Требования к внешним информационным системам».
5.1. Структура и формат ЭПИ о товарах, перемещаемых автомобильным и железнодорожным транспортом, приведены в Приложении 1 (действуют по 30.06.2019 г. включительно).
5.2. Структура и формат ЭПИ о товарах, перемещаемых воздушным транспортом, соответствует структуре и формату, установленному Рекомендацией Коллегии Евразийской Экономической Комиссии от 12.04.2016 г. № 5 «Об электронном взаимодействии при представлении предварительной информации о товарах, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза воздушным транспортом» (действуют по 30.06.2019 г. включительно).
6. В информационном взаимодействии в рамках Техтребований участвуют:
- таможенные органы Республики Беларусь;
- заинтересованные лица, включенные в специальный реестр заинтересованных лиц.
7. Порядок включения в специальный реестр заинтересованных лиц:В целях представления таможенным органам Республики Беларусь предварительной информации заинтересованные лица обращаются в МЦТ с заявлением произвольной формы, подача которого заинтересованным лицом может осуществляться как с использованием портала Общегосударственной автоматизированной информационной системы Национального центра электронных услуг (НЦЭУ), так и путем непосредственного представления в МЦТ.
МЦТ рассматривает заявление в срок не позднее 15 календарных дней, после чего заинтересованное лицо включается в специальный реестр заинтересованных лиц, представивших таможенному органу предварительную информацию о товарах (далее – реестр), ведение которого осуществляется МЦТ, с присвоением ему специального уникального кода идентификации, который носит конфиденциальный характер и предназначается для использования заинтересованным лицом при организации информационного обмена. МЦТ информирует заинтересованное лицо о включении в реестр с указанием присвоенного ему специального уникального кода идентификации.
Уникальный код идентификации имеет следующую структуру:
ААНННННН, где:
1 2
элемент 1: АА - код страны регистрации заинтересованного лица в соответствии с классификатором стран мира, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010. № 378;
элемент 2: НННННН – номер по порядку в реестре заинтересованных лиц.
II. Порядок обмена предварительной информацией
8. ЭПИ формируется и направляется заинтересованным лицом в таможенные органы с использованием системы TIR-EPD (при перевозках МДП), либо с использованием интерфейса ВИС.
9. Прием ЭПИ от заинтересованного лица осуществляется в автоматическом режиме с использованием WEB-сервиса обмена сообщениями.
10. При поступлении ЭПИ в информационную систему таможенных органов автоматически осуществляются следующие виды контроля:а) входной (структурный) контроль ЭПИ - на соответствие опубликованной XSD-схеме, регламентирующей синтаксические конструкции.
В случае выявления несоответствия формата и структуры ЭПИ, ЭПИ не принимается автоматизированной подсистемой предварительного информирования НАСТД. При этом, заинтересованному лицу посредством электронного обмена направляется электронное сообщение о несоответствии формата и структуры ЭПИ, содержащее в том числе информацию об ошибках. Результаты входного контроля ЭПИ записываются в БД НАСТД.
б) форматно-логический контроль ЭПИ(насоответствие правилам форматно-логического контроля ЭПИ, который проводится после прохождения ЭПИ входного контроля).
В случае выявления несоответствия ЭПИ правилам ФЛК, ЭПИ не принимается автоматизированной подсистемой предварительного информирования НАСТД, а заинтересованному лицу направляется электронное сообщение, содержащее перечень ошибок. Результаты контроля ФЛК записываются в БД НАСТД.
В случае соответствия ЭПИ правилам ФЛК производится автоматическая регистрация ЭПИ, путем присвоения УИНП, который имеет следующую структуру: ТТППП/ДДММГГ/PННННННН, где:
ТТ – код таможни;
ППП – код пункта таможенного декларирования, через который будет осуществляться перемещение товаров;
ДД – день представления предварительной информации;
ММ – месяц представления предварительной информации;
ГГ – последние две цифры года представления предварительной информации;
P – код предварительной информации;
ННННННН – порядковый номер, который имеет сквозную нумерацию в пределах года и начинается с номера «0000001». Сквозная нумерация осуществляется по системе в целом.
Сведения о присвоенном номере УИНП записываются в БД НАСТД.
При этом НАСТД автоматически передает ЭПИ в БД АПС ТТС (посредством АПС МАРС). Передача ЭПИ в АИС УР для проведения соответствующих проверок будет реализована после проведения соответствующей доработки НАСТД и АИС УР;
в) проверка ЭПИ в АИС УР (производится в случае соответствия ЭПИ правилам ФЛК).
В АИС УР осуществляются проверка ЭПИ по профилям риска.
В дальнейшем НАСТД направляет заинтересованному лицу сообщение об успешном прохождении ФЛК и содержащее сведения о присвоенном номере УИНП.
Протокол оценки рисков по ЭПИ записывается в АИС УР, а в случае сработки профиля риска по ЭПИ дополнительно направляется в подразделение, осуществляющее координацию применения системы управления рисками.
11. При ввозе товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза и производстве таможенных операций, связанных с декларированием товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, уполномоченное должностное лицо таможенного органа места прибытия:
по номеру УИНП с помощью программных средств (АПС ТТС) получает доступ к ЭПИ;
по результатам совершения таможенных операций принимает решения: о регистрации транзитной декларации и формировании на основе ЭПИ электронной копии транзитной декларации либо об отказе в регистрации транзитной декларации; о выпуске товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита либо отказе в таком выпуске;
формирует сведения о принятых решениях в электронном виде с помощью программных средств (АПС ТТС).
12. АПС ТТС формирует и направляет соответствующее сообщение в НАСТД посредством АПС МАРС.
13. НАСТД (после получения соответствующего сообщения АПС ТТС о принятых решениях при декларирования товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита) автоматически формирует и направляет заинтересованному лицу сообщение о регистрации транзитной декларации и формировании на основе ЭПИ электронной копии транзитной декларации либо об отказе в регистрации транзитной декларации; о выпуске товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита либо отказе в таком выпуске.
14. Схема процесса обмена сообщениями между заинтересованными лицами и таможенными органами в рамках Техтребований приведена на рисунке 1.
Рисунок 1. Схема процесса обмена сообщениями
III.Особенности порядка обмена предварительной информацией в отношении товаров, перемещаемых воздушным транспортом (действуют по 30.06.2019 г. включительно)
15. НАСТД проводит входной (структурный) контроль поступившей ЭПИ на предмет соответствия структуре и формату предварительной информации, установленной Рекомендацией Коллегии ЕАЭК от 12.04.2016 г. № 5 «Об электронном взаимодействии при представлении предварительной информации о товарах, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза воздушным транспортом»;
16. В случае выявления несоответствия формата и структуры ЭПИ, ЭПИ не принимается автоматизированной подсистемой предварительного информирования НАСТД. При этом, заинтересованному лицу посредством электронного обмена направляется электронное сообщение о несоответствии формата и структуры ЭПИ, содержащее в том числе информацию об ошибках. Результаты входного контроля ЭПИ записываются в БД НАСТД;
17. В случае прохождения входного контроля НАСТД производит автоматическую регистрацию ЭПИ с присвоением номера УИНП, имеющего структуру, указанную в разделе II данных Техтребований;
18. НАСТД направляет заинтересованному лицу сообщение об успешном прохождении входного контроля и содержащее сведения о присвоенном номере УИНП;
19. НАСТД производит автоматическую передачу ЭПИ в АПС ТТС;
20. Зарегистрированнные ЭПИ хранятся в базе данных НАСТД в течение 30 календарных дней, после чего автоматически удаляются в случае их неиспользования.
IV. Способы обмена информацией и описание бизнес-операций
21. Способы обмена информацией в рамках Техтребований приведены в таблице 1.
Таблица 1. Способы обмена информацией:
|
Способы формирования |
Способы передачи |
|---|---|
|
TIR-EPD ЭПИ формируется держателями книжек МДП с использованием системы TIR-EPD. |
Передача осуществляется через сетевой сервис, использующий протокол SOAP. |
|
ВИС ЭПИ формируется с использованием интерфейса ВИС. |
Передача осуществляется с использованием выделенных каналов связи |
22. Список операций бизнес-процесса в рамках Техтребований приведен в таблице 2.
Таблица 2. Список операций:
|
№ |
Бизнес-операция |
Характеристики бизнес-операции |
Условия и периодичность |
|---|---|---|---|
|
1 |
Отправить электронную предварительную информацию |
Заинтересованное лицо направляет ЭПИ в таможенные органы Республики Беларусь, используя ВИС, либо систему TIR-EPD |
Круглосуточно (с учетом положений Соглашения о представлении таможенным органам предварительной информации, решений Комиссии) |
|
2 |
Приём/передача сообщений НАСТД |
Автоматическая запись ЭПИ в БД НАСТД |
Круглосуточно |
|
3 |
Входной контроль ЭПИ |
Проведение структурного контроля ЭПИ. Формирование и направление заинтересованному лицу сообщения о наличии ошибок (отказ в регистрации ЭПИ) и запись результатов входного контроля в БД НАСТД |
Незамедлительно, по мере поступления ЭПИ Незамедлительно, в случае выявления несоответствия формата и структуры (в необходимых случаях) |
|
4 |
ФЛК |
Проведение ФЛК ЭПИ в соответствии с установленными правилами. Формирование и направление заинтересованному лицу сообщения о наличии ошибок (отказ в регистрации ЭПИ) и запись результатов ФЛК в БД НАСТД |
Незамедлительно, в случае положительных результатов входного контроля Незамедлительно, в случае выявления несоответствия ЭПИ правилам ФЛК |
|
5 |
Регистрация ЭПИ |
Присвоение ЭПИ УИНП и дополнение ЭПИ в БД НАСТД номером УИНП |
Незамедлительно, в случае положительных результатов ФЛК |
|
6 |
Передача ЭПИ во внешние информационные системы |
Передача ЭПИ в БД АПС ТТС Передача ЭПИ для проверки в АИС УР *) |
Незамедлительно, после регистрации ЭПИ |
|
7 |
Формирование сообщения об успешном прохождении контролей и регистрации ЭПИ |
Получение результатов АИС УР Формирование и направление заинтересованному лицу сообщения об успешном прохождении контролей, содержащее сведения об УИНП, а также информацию о результатах проверки на запреты и ограничения |
Незамедлительно, после получения результатов АИС УР |
|
9 |
Формирование сообщений о принятых решениях при декларировании товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита |
Получение сообщений из АПС ТТС о принятых решениях. Формирование и направление заинтересованному лицу сообщений о принятых решениях |
Незамедлительно, по мере формирования сообщений АПС ТТС о принятых решениях при декларировании товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита Незамедлительно после получения сообщений из АПС ТТС |
*) Данная функция будет реализована после проведения соответствующей доработки НАСТД и АИС УР
V.Применение нормативно-справочной информации.
23.При формировании ЭПИ заинтересованные лица используют следующий перечень классификаторов:
25.1.Утвержденных Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010. № 378 «О классификаторах, используемых для заполнения таможенных деклараций»:
25.2. Утвержденных Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 г. №54 «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза»:
25.3. Утвержденных постановлением Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 30.05.2014 г. №30 «О пунктах таможенного оформления»:
25.4. Утвержденных Указом Президента Республики Беларусь от 07.08.2007 г. № 373 «О пунктах ввоза и вывоза товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза в Республике Беларусь»:
Правила формирования реквизитов транзитной декларации в виде электронного документа (электронного вида транзитной декларации в виде документа на бумажном носителе) и предварительной информации, предназначенных для указания сведений о стране отправления и стране назначения товара
На состоявшемся 24.06.2021 заседании Объединенной коллегии таможенных служб государств – членов Евразийского экономического союза были согласованы следующие подходы к порядку заполнения отдельных граф транзитной декларации (далее – ТД) в отношении перевозок, осуществляемых автомобильным транспортом:
- графы 15 «Страна отправления» и 17 «Страна назначения» ТД, необходимо заполнять на основании граф 4 «Место загрузки» и 3 «Место разгрузки» CMR-накладной соответственно;
- при использовании книжки МДП в качестве ТД подходы по заполнению указанных граф не изменились: основанием для внесения сведений в поля электронной копии ТД, предназначенные для указания сведений о стране отправления и стране назначения, являются графы 6 и 7 первой страницы обложки (5 «Страна/Страны отправления» и 6 «Страна/Страны назначения» отрывного листка книжки МДП)».
Просим учесть указанную информацию при формировании и представлении в таможенные органы Республики Беларусь:
- ТД в виде электронного документа (электронного вида ТД в виде документа на бумажном носителе) в соответствии со структурой, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 января 2018 г. № 2 «О структуре и формате декларации на товары и транзитной декларации»;
- предварительной информации (далее – ПИ) в соответствии со структурой, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 28 ноября 2018 г. № 194 «О структуре и формате предварительной информации о товарах, предполагаемых к ввозу на таможенную территорию Евразийского экономического союза автомобильным транспортом», представляемой для целей совершения таможенных операций, связанных с помещением товаров под таможенную процедуру таможенного транзита, в том числе для использования в качестве ТД (код цели представления ПИ – «06»).