Таможенные органы Республики Беларусь

Информация о загруженности мест проведения контроля международных почтовых отправлений и товаров, следующих в адрес физических лиц, ввозимых (ввезенных) в Республику Беларусь с территории государств – членов Евразийского экономического союза

Указ Президента Республики Беларусь от 25 сентября 2023 г. № 297 «О государственном учете и эксплуатации гражданских бесплотных летательных аппаратов»

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28 декабря 2023 г. № 970 «О вопросах ввоза и передачи на хранение гражданских беспилотных летательных аппаратов и авиамоделей»

В соответствии с пунктом 2 Указа Президента Республики Беларусь от 25 сентября 2023 г. № 297 «О государственном учете и эксплуатации гражданских бесплотных летательных аппаратов» международные почтовые отправления и товары, следующие в адрес физических лиц, ввозимые (ввезенные) в Республику Беларусь с территории государств – членов ЕАЭС (за исключением перемещаемых через территорию Республики Беларусь транзитом), до их доставки или вручения физическим лицам должны быть доставлены в места проведения контроля.

В отношении указанных отправлений и товаров таможенные органы проводят контроль на предмет обнаружения вложений, имеющих признаки содержания гражданских беспилотных летательных аппаратов и авиамоделей, иных товаров, в том числе веществ и материалов, за незаконное перемещение которых через Государственную границу Республики Беларусь предусмотрена уголовная ответственность.

Для проведения контроля таможенному органу представляются следующие документы и сведения:

- два экземпляра транспортных (перевозочных) документов, содержащих сведения об объектах контроля, а в случае отсутствия таковых – два экземпляра документов, сопровождающих доставку или вручение объектов контроля, содержащих сведения об объектах контроля;

- в отношении международных почтовых отправлений – номер согласно перечню о международных почтовых отправлениях;

- в отношении иных товаров:

до 31 декабря 2024 г. – сведения о размещении объектов контроля в месте проведения контроля в письменной форме в двух экземплярах, либо уникальный регистрационный номер, формируемый системой учета и хранения данных;

с 1 января 2025 г. – уникальный регистрационный номер, формируемый системой учета и хранения данных.

Сведения о размещении объектов контроля в месте проведения контроля должны содержать:

1.                вид почтового отправления (для международных почтовых отправлений);

2.                номер почтового отправления (для международных почтовых отправлений) или номер транспортного (перевозочного) документа, содержащего сведения об объекте контроля, либо номер документа, сопровождающего доставку или вручение объектов контроля, содержащего сведения об объектах контроля (для иных товаров);

3.                признак формирования перечня на международные почтовые отправления;

4.                порядковый номер почтового отправления по перечню о международных почтовых отправлениях (при наличии перечня);

5.                вес брутто объекта контроля;

6.                краткое название страны отправления в соответствии с классификатором стран мира согласно приложению 22 к Решению Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 г. № 378 «О классификаторах, используемых для заполнения таможенных документов» (для товаров);

7.                сведения о физическом лице, в адрес которого следует объект контроля (фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется), и адрес на территории Республики Беларусь, указанный отправителем;

8.                наименование, количество каждой единицы объекта контроля и (или) другие сведения, позволяющие произвести однозначную идентификацию объекта контроля;

9.                стоимость товаров, пересылаемых во вложениях международных почтовых отправлений и товаров, следующих в адрес физических лиц, ввозимых (ввезенных) в Республику Беларусь с территории государств - членов ЕАЭС, заявленная отправителем, с указанием кода валюты в соответствии с классификатором валют согласно приложению 23 к Решению Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 г. № 378 (при наличии таких сведений).

С 1 января 2025 г. вышеуказанные сведения в отношении товаров предоставляются исключительно в электронном виде посредством единой автоматизированной системы учета и хранения данных о перемещении почтовых отправлений РУП «БЕЛПОЧТА».

Сведения должны быть переданы в систему учета и хранения данных до доставки товаров в места проведения контроля.

При регистрации сведений в системе учета и хранения данных им присваивается уникальный регистрационный номер, который необходимо предоставить таможенному органу в месте проведения контроля.

Информация о порядке функционирования и подключения пользователей к системе учета и хранения данных размещена на корпоративном Интернет-портале РУП «Белпочта» https://www.belpost.by.

Контроль не проводится до представления таможенному органу вышеуказанных документов и сведений в полном объеме.

Контроль проводится путем сканирования отправлений и товаров с использованием досмотровых рентгеновских установок в присутствии представителя лица, осуществляющего доставку и (или) вручение физическим лицам отправлений и товаров.

В отношении товаров, габариты и (или) вес которых не соответствуют техническим возможностям рентгеновских установок, а также товаров, не подлежащих воздействию рентгеновского излучения, контроль проводится визуально со вскрытием упаковки.

 При этом лицо, осуществляющее доставку и (или) вручение физическим лицам отправлений и товаров, обеспечивает:

- размещение объектов контроля на ленте рентгеновской установки досмотра багажа и товаров;

- вскрытие упаковки, исправление вскрытой упаковки по требованию таможенного органа;

- оказание содействия должностным лицам таможенных органов при проведении контроля.

В связи со вступлением в силу с 28 декабря 2023 г. подпункта 1.3 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 25 сентября 2023 г. № 297 «О государственном учете и эксплуатации гражданских беспилотных летательных аппаратов» (далее – Указ № 297) ввоз гражданских беспилотных летательных аппаратов (далее – гражданские БЛА) и авиамоделей в Республику Беларусь юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями осуществляется по разрешениям на ввоз гражданских БЛА и авиамоделей, выдаваемым Департаментом по авиации Министерства транспорта и коммуникаций (далее - Департамент по авиации) на основании решения Межведомственной комиссии по военно-техническому сотрудничеству и экспортному контролю при Совете Безопасности Республики Беларусь.

Необходимость наличия разрешения Департамента по авиации установлена:

при ввозе гражданских БЛА и авиамоделей в Республику Беларусь из государств - членов Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС);

при ввозе гражданских БЛА и авиамоделей в Республику Беларусь из-за пределов таможенной территории ЕАЭС из государств,
не являющихся государствами - членами ЕАЭС, при их помещении под следующие таможенные процедуры: выпуска для внутреннего потребления, таможенного транзита, таможенного склада, переработки на таможенной территории, переработки для внутреннего потребления, свободной таможенной зоны, свободного склада, реимпорта, беспошлинной торговли, временного ввоза (допуска) и специальную таможенную процедуру.

Обращаем внимание, что разрешение подлежит представлению в республиканском пункте пропуска при прибытии БЛА и авиамоделей на территорию ЕАЭС с территории государств, не являющихся членами ЕАЭС, а также в ведомственном ПТО при их помещении под соответствующую таможенную процедуру. 

Ввоз физлицами БЛА и авиамоделей не допускается.

Разрешение Департамента по авиации указывается в графе 44 транзитной декларации и декларации на товары под кодом 01211 Классификатора видов документов и сведений^[1] и подлежит представлению должностному лицу, совершающему таможенные операции.

Обращаем внимание, что разрешение Департамента по авиации подлежит представлению должностному лицу таможни в республиканском пункте пропуска при прибытии гражданского БЛА и (или) авиамодели на таможенную территорию ЕАЭС с территории государств, не являющихся государствами – членами ЕАЭС, в также в ведомственном пункте пропуска при помещении под соответствующую таможенную процедуру.

При непредставлении разрешения Департамента по авиации таможенные органы будут осуществлять отказ в выпуске соответствующих товаров.

Действие подпункта 1.3 пункта 1 Указа № 297 не распространяется на гражданские БЛА и авиамодели:

перемещаемые в рамках международных транзитных перевозок, начинающихся и заканчивающихся за пределами таможенной территории ЕАЭС;

перемещаемые в рамках международных транзитных перевозок, начинающихся за пределами таможенной территории ЕАЭС и заканчивающихся в государстве - члене ЕАЭС, отличном от Республики Беларусь;

помещенные под таможенные процедуры в государстве - члене ЕАЭС, отличном от Республики Беларусь, перемещаемые транзитом через территорию Республики Беларусь.

Вопросы применения Указа № 297 отнесены к компетенции Министерства транспорта и коммуникаций.

[1] Приложение № 8 к Решению Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 г. № 378 «О классификаторах, используемых для заполнения таможенных документов».

В соответствии с пунктом 2 Указа № 297 устанавливается обязанность доставки международных почтовых отправлений и товаров в места проведения контроля на территории Республики Беларусь.

Такая обязанность наступает для лиц, которые ввозят или уже ввезли с территории государств-членов Евразийского экономического союза международные почтовые отправления
и товары, следующие в адрес физических лиц.

Не требуется доставлять в места проведения контроля международные почтовые отправления и товары, перемещаемые транзитом через территорию Республики Беларусь.

Доставка международных почтовых отправлений и товаров в места проведения контроля должна осуществляться до их доставки или вручения физическим лицам.

Контроль проводится на предмет обнаружения вложений, имеющих признаки содержания гражданских беспилотных летательных аппаратов и авиамоделей, иных товаров, в том числе веществ и материалов, за незаконное перемещение которых через Государственную границу Республики Беларусь предусмотрена уголовная ответственность.

Международные почтовые отправления и товары, доставляемые в адрес юридических лиц для их последующей передачи конкретным физическим лицам, подлежат контролю в соответствии с пунктом 2 Указа № 297, независимо от получателя, указанного в транспортных (перевозочных) документах. То есть, в случае выполнения гражданско-правовых договоров по доставке товаров, где конечным получателем является физическое лицо, такие товары подлежат обязательной доставке в места проведения контроля, независимо от количества меняющихся лиц, обеспечивающих их доставку.