Таможенные органы Республики Беларусь

1. В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется с применением системы управления рисками исходя из:

cведений из заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации);

характера и количества товаров;

частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

Лицами, ответственными за принятие решения на разных этапах могут выступать:

• должностное лицо отдела таможенных операций и контроля (далее – ОТОиК) таможни, производящее выпуск товаров (далее – инспектор);
• старший смены ОТОиК таможни (далее - старший смены); начальник (заместитель) ОТОиК таможни; начальник (заместитель) таможенного поста таможни;
• заместитель начальника таможни, первый заместитель начальника таможни, начальник таможни.

2. Должностными лицами, осуществляющими таможенные операции, при принятии решения о предназначении товаров также принимается во внимание ассортимент товаров, перемещаемых физическими лицами в одном транспортном средстве.

Не могут быть отнесены к товарам для личного пользования:

ввозимые в одном транспортном средстве для личного пользования или в одном транспортном средстве международной перевозки грузов (в сопровождаемом багаже):

принадлежащие различным физическим лицам, не являющимся членами одной семьи[1]: товары, указанные в подпунктах 1-2 приложения 2, в количестве трех и более единиц одного наименования;

идентичные строительные материалы;

товары, состоящие из одной единицы, ввозимые в разобранном виде различными физическими лицами в одном транспортном средстве;

товары, указанные в пункте 1 приложения 2, ввозимые в разукомплектованном виде.

При принятии решения о предназначении товаров должностными лицами также принимаются во внимание следующие факторы:

- состав семьи;

- обычная потребность человека в указанного рода товарах;

- место работы (его отсутствие);

- обстоятельства поездки (цель и частота);

- ассортимент перемещаемых товаров;

- наличие документов, подтверждающих приобретение товаров в розничной торговле;

- частота перемещения идентичных товаров различными физическими лицами;

- иные факторы, установленные в ходе опроса лица.

При отнесении товаров к товарам для личного пользования учитываются потребительские свойства товаров, практика их обычного применения или использования в быту для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц.

3. В случае несогласия с принятым инспектором решением о невозможности отнесения товаров к товарам для личного пользования физическое лицо вправе обратиться к вышестоящему должностному лицу таможни для пересмотра решения инспектора.

При этом решение об отнесении товаров, ввозимых в большем количестве, чем указано в приложении 1, идентичных строительных материалов может приниматься старшим смены, начальником (заместителем) ОТОиК таможни; начальником (заместителем) таможенного поста таможни.

Решение об отнесении к товарам для личного пользования товаров, при ввозе их в большем количестве, чем предусмотрено приложением 2, может приниматься заместителем начальника таможни, первым заместителем начальника таможни, начальником таможни.

4. В случае неотнесения таможенным органом товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза физическим лицом, к товарам для личного пользования, выпуск таких товаров осуществляется в соответствии с требованиями, установленными таможенным законодательством для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с помещением таких товаров под таможенные процедуры и применением для целей таможенного декларирования декларации на товары.

При несовершении с товарами, не отнесенными к товарам для личного пользования, действий, связанных с помещением товаров под таможенные процедуры, либо с вывозом с таможенной территории Евразийского экономического союза, товары задерживаются таможенными органами в соответствии с положениями главы 51 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – Кодекс).

Вопросы заявления, подтверждения, а также определения таможенным органом стоимости товаров для личного пользования

Вопросы заявления, подтверждения, а также определения таможенным органом в определенных законодательством случаях стоимости товаров для личного пользования определены статьей 267 Кодекса.

Документы, подтверждающие стоимость декларируемых товаров для личного пользования, определены в приложении к Указу Президента Республики Беларусь от 21 июля 2014 г. № 360 «О перемещении товаров для личного пользования». В качестве таких документов выступают договор, спецификация, счет-фактура, счет-проформа, товарный чек, квитанция об оплате, опись имущества и другие.

В соответствии со статьей 267 Кодекса стоимость товаров для личного пользования заявляется в пассажирской таможенной декларации при таможенном декларировании товаров для личного пользования.

В отношении товаров, перемещаемых в международных почтовых отправлениях (далее – МПО), стоимость товаров указывается (заявляется) отправителем в документах, предусмотренных актами Всемирного почтового союза (документы CN 23, CN 22 и др.) и сопровождающих такие МПО.

В качестве стоимости товаров для личного пользования, пересылаемых в МПО, рассматривается объявленная ценность МПО, если она превышает стоимость товаров для личного пользования, указанную в документах, предусмотренных актами Всемирного почтового союза.

Таможенный орган самостоятельно определяет стоимость товаров для личного пользования на основании имеющейся в его распоряжении информации о цене на аналогичные товары, в случаях, определенных пунктом 3 статьи 267 Кодекса, в частности, в случаях несоответствия заявленной стоимости товаров для личного пользования стоимости аналогичных товаров в стране приобретения, наличия несоответствий в предоставленных документах.

В качестве информации о стоимости товаров для личного пользования таможенный орган может использовать, в том числе, сведения, указанные в каталогах и на сайтах иностранных организаций, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров, с учетом сведений, предоставленных физическим лицом.

Под аналогичным товаром понимается товар, который имеет характеристики, близкие к характеристикам ввозимого товара для личного пользования, то есть сопоставим с декларируемым товаром для личного пользования по своему назначению, применению, качественным, техническим и иным характеристикам.

При этом согласно положениям пункта 2 статьи 267 Кодекса физическое лицо вправе доказать достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных в подтверждение стоимости товаров для личного пользования.

Заключение (отчет) об оценке, выполненной организацией, уполномоченной на осуществление оценочной деятельности в соответствии с законодательством Республики Беларусь, запрашивается таможенным органом при ввозе товаров, имеющих значительный износ и (либо) специфические повреждения, в целях наиболее полного учета фактического состояния (кондиций) товара при определении его стоимости.

Установленное пунктом 2 статьи 267 Кодекса право на доказывание (подтверждение) достоверности сведений, предоставленных для определения стоимости товаров, относится к случаям отсутствия необходимых документов и (или) сведений о стоимости товаров (подтверждающих такую стоимость) либо к ситуациям, когда имеются обоснованные причины полагать, что представленные лицом документы и (или) сведения не являются достоверными.

Применительно к товарам, пересылаемым в МПО, в качестве примеров подобных ситуаций могут выступать отсутствие в документах, предусмотренных актами Всемирного почтового союза, сведений о стоимости товаров, либо указание в таких документах стоимости, существенно отличающейся в сторону уменьшения от информации, имеющейся в распоряжении таможенных органов (в каталогах, на сайтах сети Интернет и т.д.).

В ситуациях, когда получатель МПО полагает, что сведения о стоимости товаров, содержащиеся в документах, предусмотренных актами Всемирного почтового союза, по каким-либо причинам указаны ошибочно, неверно (не соответствуют действительной цене товаров), получатель вправе отказаться от получения такого МПО и оно будет возвращено отправителю.

Приложение 1

Подходы, применяемые должностными лицами таможенных органов при определении предназначения товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза физическими лицами с учетом системы управления рисками*

*При расчете частоты перемещения лица через таможенную границу началом периода считается 00 часов 00 минут календарного дня, в который был осуществлен предшествующий въезд физического лица на таможенную территорию Евразийского экономического союза в Республике Беларусь.

Примечание к пунктам 1 и 2:

1. Под продуктами питания понимается пригодная к употреблению в пищу обработанная или необработанная продукция природного, растительного и (или) животного происхождения, или полученная химическим путем, а также различного рода напитки, в том числе кофе, чай, какао-порошок, иные растворимые напитки, за исключением алкогольных напитков и пива.
2. Под единицей понимается количество товара, в котором таковой представляется для розничной продажи.

Приложение 2

Могут быть отнесены к товарам для личного пользования следующие товары:

1. Плита газовая (либо электрическая) кухонная; варочная панель; вытяжка; духовой шкаф; посудомоечная машина; стиральная машина; сушильная машина для белья; ноутбук или нетбук, многофункциональное копировальное устройство (МФУ); телевизор, велосипед; кондиционеры, игровые приставки; видеокарта (видеоадаптер, видеоплата, графический адаптер, графический ускоритель, графическая плата (карта), майнеры криптовалют); микроволновая печь; кофемашина (кофеварка электрическая); холодильник – в количестве не более 1 единицы, ввозимой в течение календарного года.

2. Мобильный телефон, планшетный компьютер – в количестве не более 2 единиц, ввозимых в течение календарного года

3. Новые пневматические шины, новые либо бывшие в употреблении колеса к каждому транспортному средству для личного пользования, находящемуся в собственности физического лица, при условии, что сведения о декларанте указаны в свидетельстве о регистрации транспортного средства либо в документе, подтверждающем приобретение лицом права собственности на транспортное средство для личного пользования, не состоящее на регистрационном учете в государстве-члене Евразийского экономического союза или государстве, не являющемся членом Евразийского экономического союза (договор купли-продажи, договор дарения, счет-справка, документы, подтверждающие получения транспортного средства в наследство и т.п.)[2] – в количестве не более 1 комплекта[3], ввозимого в течение календарного года, при условии, что такие шины (колеса) могут быть установлены по радиусу на транспортное средство.

4. Ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже, бывшие в употреблении, соответствующие критериям, определенным в пункте 2 примечания к приложению 1 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г.№ 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», но не имеющие признаков износа (механических повреждений): ноутбуки или нетбуки[4] – в количестве не более 1 единицы[5], ввозимой в течение календарного года.

[1] Под членами семьи понимаются супруга и супруг, состоящие в зарегистрированном браке, родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и сестры, дедушка (дед), бабушка (бабка), внуки и нетрудоспособные иждивенцы.

[2] В отношении транспортных средств для личного пользования, не подлежащих постановке на регистрационный учет, документ, подтверждающий право собственности на транспортное средство, может не представляться (при условии идентификации шин (колес) как предназначенных для таких транспортных средств (с учетом размера шин и иных характеристик)).

[3] Под комплектом следует понимать количество автомобильных шин (колес), соответствующее количеству ходовых колес транспортного средства, предусмотренному заводом-изготовителем.

[4] Указанный пункт не распространяется на товары, ввозимые воздушным видом транспорта.

[5] Под единицами следует понимать товары, имеющие различные серийные номера.

Приложение 3

Перечень товаров для личного пользования, бывших в употреблении и необходимых в пути следования и месте назначения, которые не включаются в нормы беспошлинного ввоза, ввозимые физическими лицами государств-членов ЕАЭС

1. Предметы личной гигиены.

2. Одежда, обувь, иные предметы гардероба.

3. Ювелирные изделия.

4. Часы наручные.

5. Портативная звукозаписывающая, видеозаписывающая, воспроизводящая аппаратура, фотоаппаратура, принадлежности к ней, носители видеозаписи, носители записи звука.

6. Портативные радиоприемники, флеш-плееры.

7. Мобильные телефоны, смартфоны, аналогичные устройства связи.

8. Портативные персональные компьютеры, планшеты, GPS-навигаторы, игровые приставки, принадлежности к ним.

9. Детские сиденья, закрепленные на сиденьях автомобилей, детские коляски, детские игрушки.

10. Инвентарь и принадлежности для спорта, туризма, охоты и рыбной ловли.

11. Переносные музыкальные инструменты.

12. Коляски для инвалидов.

13. Лопата, грабли, корзина, ведро, иной подобный инвентарь и ручной инструмент[1] для домашнего хозяйства.

14. Книги, журналы, иные печатные издания.

15. Канцелярские товары.

16. Портативные диализаторы, иные медицинские приборы и расходуемые к ним материалы, лекарственные средства, продукты питания, необходимые физическому лицу по медицинским показаниям.

17. Трости, зонтики, сумки, сумочки, чемоданы, иные аналогичные предметы.

[1] Под ручным инструментом для домашнего хозяйства следует понимать любой инструмент, используемый при выполнении столярных, малярных, слесарных, электромонтажных и иных ремонтно-хозяйственных работ, приводимый мускульной силой рук, а не двигателем (например, гаечные ключи, пассатижи, отвертки, резцы, напильники, ударные инструменты, тиски, зажимы, ножницы, пилы, ножи, шпатели, валики, кусачики, рубанки, фуганки, домкраты, рулетки, уровни, кисти малярные и т.п.).