ВЗЯТКА, СТОП !

В пунктах таможенного оформления на информационных стендах и возле рабочих мест сотрудников таможен размещены плакаты с информацией, предупреждающей об уголовной ответственности за дачу взятки.

Несмотря на это некоторые граждане, следуя негласной традиции, пытаются различными способами передать денежные средства в качестве вознаграждения должностным лицам таможенных органов, надеясь создать для себя благоприятную обстановку, получить незаконные преимущества.

В целях минимизации коррупционных проявлений, формирования атмосферы негативного отношения к взяточничеству и повышения ответственности должностных лиц таможенных органов в противодействии к попыткам дачи им взяток Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь в 2006 году принято постановление «Об утверждении Инструкции о порядке действий должностных лиц таможенных органов Республики Беларусь при пресечении фактов предложений вознаграждений (взяток)».

Содержание указанного постановления недоступно пользователям справочных правовых систем, распространяющих нормативные правовые акты в электронной форме. Не раскрывая подробностей, ГТК считает, что гражданам все же будет полезно знать, как именно согласно требованиям вышеуказанной Инструкции обязаны поступать должностные лица таможенных органов при выявлении признаков дачи им незаконных денежных вознаграждений при исполнении служебных обязанностей.

В случае поступления сотруднику таможни предложения, свидетельствующего о намерении гражданина дать ему вознаграждение, ставятся в известность сотрудники подразделения собственной безопасности таможни, которые совместно с органами, осуществляющими борьбу с коррупцией, обеспечат организацию мероприятий, направленных на пресечение совершения преступления.

В случае оставления гражданином предмета взятки в представляемых сотруднику таможни документах или на его рабочем месте о произошедшем докладывается в дежурную службу территориального органа внутренних дел. Для разбирательства с целью установления наличия состава преступления по признакам дачи взятки в таможенные органы прибывает следственно-оперативная группа органов уголовного преследования.

По результатам рассмотрения материалов выносится постановление о возбуждении уголовного дела в отношении взяткодателя или об отказе в его возбуждении.

В 2006 г. граждане привлечены к уголовной ответственности за дачу взятки по двум фактам (Витебская таможня), в 2007 г. – по трем (таможни Витебская, Мозырская и «Западный Буг»), в 2008 г. – по трем (Минская региональная, Брестская и Пинская таможни), в 2009 г. – по пяти фактам (Мозырская, Брестская, Витебская и Гродненская региональная таможни), в 2010 г. – по четырем фактам (Гомельская и Ошмянская таможни), в 2011 г. – по двум фактам (Ошмянская таможня).

При наличии состава преступления в действиях взяткодателей в случаях их чистосердечного признания, явки с повинной и раскаяния в содеянном правоохранительными органами может приниматься решение об отказе в возбуждении уголовного дела.

В соответствии со статьей 26 Закона Республики Беларусь «Об основах деятельности по профилактике правонарушений» таможенные органы осуществляют информирование руководителей транспортных организаций о противоправном поведении их работников, которые, следуя в качестве водителей транспортных средств через границу Республики Беларусь, предпринимали попытки дачи взятки должностным лицам таможенных органов, для принятия мер реагирования и профилактического воздействия. 

С каждым годом количество выявляемых и пресекаемых должностными лицами таможенных органов фактов попыток дачи им взятки при исполнении служебных обязанностей возрастает. В 2006 году пресечено 28 таких фактов, в 2007 г. – 54, в 2008 г. – 78, в 2009 г. – 123, в 2010 г. – 303, в 2011 г. – 424.

За 4 месяца 2012 г. пресечено 149 фактов предложения незаконного денежного вознаграждения должностным лицам таможенных органов, по двум из которых за покушение на дачу взятки должностным лицам Ошмянской таможни возбуждено два уголовных дела в отношении гражданина Литовской Республики и гражданина Кыргызской Республики. По 12 фактам попыток дачи взятки правоохранительными органами признано наличие состава преступления в действиях взяткодателей, однако, поскольку преступление не было доведено до конца, а граждане после покушения на дачу взятки добровольно заявили о содеянном, в возбуждении уголовного дела отказано. 

                                         Некоторые факты попыток дачи денежного вознаграждения
                                          сотрудникам таможен в пунктах таможенного оформления

05.04.2012 в РПТО «Новая Рудня» Гомельской таможни при опросе гражданина Республики Молдова, следовавшего из Республики Молдова в Республику Беларусь в качестве водителя грузового транспортного средства с товаром «яблоки свежие», было установлено наличие в багаже 5 литров вина домашнего производства. Гражданину были разъяснены нормы таможенного законодательства и предложено уплатить таможенные платежи в части превышения действующей нормы беспошлинного ввоза алкогольных напитков. При проверке представленных документов сотрудник таможни обнаружил 10 долларов США в паспорте водителя. Данные действия были расценены как попытка дачи взятки должностному лицу таможенного органа за пропуск товара. О данном факте был проинформирован оперативный дежурный Ельского РОВД.

07.04.2012 в РПТО «Варшавский мост» Брестской таможни гражданин Бельгии, следовавший на въезд в Республику Беларусь на легковом автомобиле «Лэнд Ровер Фриландер», вложил денежную купюру достоинством 20 евро в карман форменной куртки сотрудника таможни, осуществлявшего таможенные операции по помещению указанного транспортного средства под таможенную процедуру временного ввоза. Расценив данные действия как попытку вручения незаконного денежного вознаграждения при исполнении служебных обязанностей, для разбирательства были вызваны сотрудники Московского РОВД г.Бреста.

12.04.2012 в РПТО «Мокраны» ТП «Малорита» Брестской таможни сотрудником таможни, осуществлявшим таможенный контроль в отношении товаров и транспортных средств, следующих на выезд из Республики Беларусь, при проверке документов, принятых у гражданина Украины, следовавшего в Украину в качестве водителя микроавтобуса, было обнаружено 1500 рос. руб. О случившемся было сообщено в РОВД Малоритского района. Впоследствии в ходе проведения таможенного досмотра было установлено наличие в топливном баке микроавтобуса 40 литров автомобильного топлива. Указанному гражданину было отказано в вывозе топлива в транспортном средстве без декларирования и уплаты платежей, так как он пересекал границу чаще, чем один раз в 8 суток.

12.04.2012 в РПТО «Мокраны» ТП «Малорита» Брестской таможни сотрудником, осуществлявшим таможенные операции на выездной из Республики Беларусь стороне, предназначенной для легкового транспорта, среди документов, представленных для таможенных целей гражданином Украины, следовавшим в качестве водителя транспортного средства, было обнаружено 12 денежных купюр общей суммой 2500 рос. руб. О случившемся было сообщено в РОВД Малоритского района. В ходе проверки указанный гражданин пытался оправдаться, что деньги в документах забыл случайно. В результате таможенного контроля транспортное средство было возвращено на территорию Республики Беларусь по причине выезда чаще одного раза в 8 суток.

20.04.2012 в РПТО «Новая Гута» Гомельской таможни сотрудником, осуществлявшим таможенный контроль товаров для личного пользования, обнаружено 1000 рос. руб. среди документов, предъявленных для совершения таможенных операций гражданином Российской Федерации, следовавшим из Российской Федерации в Республику Молдова на легковом автомобиле. Данные действия были расценены как дача взятки должностному лицу таможенного органа за неисполнение должностных обязанностей, так как в транспортном средстве вывозилось автомобильное топливо в количестве 65 литров. О данном инциденте было сообщено в Гомельский РОВД.

21.04.2012 в РПТО «Мокраны» ТП «Малорита» Брестской таможни сотрудником, осуществлявшим таможенный контроль на выездной стороне, было обнаружено 100 гривен Украины среди документов, представленных гражданином Украины, следовавшим в качестве водителя микроавтобуса. В ходе проведения таможенного досмотра в транспортном средстве было обнаружено значительное количество товара: кремы, бальзамы, шампуни и др. – всего 4590 штук, 213 наименований, которые гражданин указал в пассажирской таможенной декларации как товары для личного пользования. В выпуске товаров гражданину Украины было отказано, так как по характеру и количеству они не относились к категории товаров для личного пользования. Для проведения проверки по признакам предложения денежного вознаграждения в РПТО была вызвана дежурная группа РОВД Малоритского района.

24.04.2012 в РПТО «Варшавский мост» Брестской таможни сотрудником, осуществлявшим таможенные операции в отношении легковых транспортных средств, следующих на въезд в Республику Беларусь, пресечена попытка дачи денежного вознаграждения в размере 50 евро гражданином Российской Федерации. В результате осмотра транспортного средства был выявлен товар: колеса для легкового автомобиля, бывшие в употреблении, общим весом 100 кг. После требования задекларировать перемещаемый товар гражданин положил на рабочее место сотруднику таможни бланк пассажирской таможенной декларации, который оказался не заполненным, из-под него виднелась денежная купюра 50 евро. Для проведения проверки по факту попытки дачи взятки была вызвана дежурная группа Московского РОВД г.Бреста.

27.04.2012 в РПТО «Верхний Теребежов» ТП «Пинск» Брестской таможни прибыл легковой автомобиль под управлением гражданина Украины, который до начала таможенного контроля сообщил сотруднику таможни, что ввозит бетономешалку с электрическим приводом. Гражданину было разъяснено, что бетономешалка не может быть ввезена на таможенную территорию Таможенного союза в качестве товара для личного пользования. Позже в ходе проверки представленных для совершения таможенных операций документов сотрудник таможни обнаружил в паспорте гражданина три денежных купюры достоинством по 20 гривен Украины каждая. Расценив действия гражданина как предложение денежного вознаграждения за беспрепятственный пропуск товара, о случившемся было сообщено в Столинский РОВД. После проведения проверочных мероприятий гражданину было отказано в выпуске товара.